中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体集会 ，于2014年10月25日在北京举行。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山讲话。
同志们：
经中央批准 ，中央纪委常委会决定召开十八届中央纪委第四次全会。全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 ，对纪检监察系统落实全会精神进行安排 ，推动党风廉政建设和反糜烂斗争深入开展 ，为全面推进依法治国提供坚强有力包管。
刚刚落幕的十八届四中全会开得很是乐成 ，党内外、海内外高度关注。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平总书记受中央政治局委托向全会报告事情 ，并作重要讲话 ，全面总结中央政治局一年来的事情 ，实事求是地评价了革新生长稳定、治党治国治军、内政外交国防各方面取得的结果 ，对贯彻落实四中全会精神、做好目今党和国家各项事情提出明确要求。中央纪委常委列席全会 ，加入了小组讨论和审议。
贯彻落实四中全会精神是全党的重大政治任务。思想认识的提高最终体现在行动上。我们要密切联系思想实际 ，认真学习领会 ；紧密结合事情实际 ，坚决贯彻落实。
一、充分认识全面推进依法治国的重大战略意义 ，把思想和行动统一到四中全会精神上来
四中全会是在中国特色社会主义事业生长进程中召开的一次十分重要的集会。《决定》是新形势下全面推进依法治国、加速建设社会主义法治国家的纲要性文件 ，是我们党领导人民在中国特色社会主义伟大实践中取得的又一重大理论和实践结果。依法治国 ，是中国共产党的庄严选择 ，关于实现两个百年斗争目标和中华民族伟大再起中国梦、实现党和国家长治久安 ，具有十分重大的意义。
深刻领会四中全会精神 ，要同深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来 ，融会领悟。十八概略求全面推进依法治国 ，加速建设社会主义法治国家。十八届三中全会作出全面深化革新重大安排 ，提出推进法治中国建设。十八大精神是总源头 ，三中全会、四中全会是姊妹篇。四中全会是对三中全会战略安排的深化 ，体现了破与立的辩证统一。学习贯彻四中全会精神 ，必须同落实十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来 ，学深学透、入脑入心。
准确掌握四中全会的精神实质。党中央专门召开全会 ，就依法治国作出决定 ，这在我们党的历史上是第一次。《决定》在深刻总结我国社会主义法治建设乐成经验和深刻教训基础上 ，凝聚全党智慧 ，明确提出全面推进依法治国的总目标、基来源则、事情结构和重点任务。一是旗帜鲜明地坚持党的领导。《决定》开宗明义 ，把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则 ，把“增强和革新党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务安排 ，前呼后应、特色鲜明 ，体现了坚持党的领导和发挥党的政治包管作用的高度统一。二是把坚持和拓展中国特色社会主义法治门路作为“一条贯串全篇的红线”。全面推进依法治国的总目标是 ，建设中国特色社会主义法治体系 ，建设社会主义法治国家。新形势下 ，我们党要履行好执政兴国的重大职责 ，必须依据党章从严治党 ，凭据宪法治国理政。三是全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命 ，事关实现国家治理体系和治理能力现代化。依法治国从基础上讲是对党自身提出的要求。允许高 ，期盼更高。全面推进依法治国的旗帜一旦举起 ，党就必须提高依法执政水平 ，严格凭据宪法和执法治国理政 ；党员特别是领导干部就必须做遵纪守法的模范 ，决不可打执法的“擦边球”、搞“越位”。依法治国是一项恒久的任务,事情越艰巨越要掌握好时间标准。党员干部要牢固树立法治意识 ，自觉运用法治思维和法治方法想问题、作决策、效劳情 ，发动全社会尊法、守法、用法 ，把党的政治优势、社会主义的制度优势转化为治理国家的效能。
全面掌握四中全会对党风廉政建设和反糜烂事情提出的新要求。习近平总书记深刻剖析了我们党面临的形势和任务 ，再次强调全党要始终坚持高度警觉 ，抓常、抓细、抓长 ，坚决避免“四风”问题复发反弹 ；有力驳斥种种奇谈怪论 ，要求全党同志特别是高级干部一定要把思想和行动统一到党中央的决策安排上来 ，坚决停止住糜烂现象滋生蔓延势头 ；党员、干部要严守政治纪律和政治规则 ，维护党的团结统一。《决定》提出 ，要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任 ，形成不敢腐、不可腐、不想腐的有效机制。宽大纪检监察干部要迅速行动起来 ，原原本本学习全会文件 ，把思想统一到四中全会精神上来 ，紧密结合自身实际 ，把中央要求转化为具体行动。各级纪检监察机关要全面履行党章付与的职责 ，增强对四中全会精神落实情况的监督检查 ，强化监督执纪问责 ，确保中央政令流通。
二、坚持从严治党 ，切实担负起管党治党的政治责任
全面推进依法治国 ，一定要求我们党依法执政、依规管党治党建设党。作为执政的中国共产党 ，各级党组织和全体党员尤其是党员领导干部 ，必须受到党章党规党纪的刚性约束 ，必须模范遵守国家的执规律则。
社会主义法治必须坚持党的领导 ，党的领导必须依靠社会主义法治。中国特色社会主义的最大特色、最实质特征就是党的领导。在我们国家 ，工具南北中 ，工农商学兵政党 ，党是领导一切的。这是历史和人民作出的决定性选择。1840年以来 ，无数志士仁人探索中国走向独立茂盛的门路 ，做过许多设计和试验。最后照旧十月革命一声炮响 ，送来了马克思列宁主义 ，催生了中国共产党。中华民族的独立息争放 ，是在中国共产党的领导下取得的 ；解决13亿人民温饱问题和开端建成小康社会 ，也是在党的领导下实现的。中华民族古板文化决定了 ，我们国家和民族的生长必须有一个主轴 ，中华民族走向昌盛、茂盛和文明 ，必须有一个坚强的领导焦点 ，这个领导焦点无可替代 ，就是执政的中国共产党！始终坚持党的领导 ，坚定不移走中国特色社会主义法治门路 ，必须旗帜鲜明、立场坚定 ，决不可有任何含糊和摆荡。党的领导和社会主义法治在实质上是一致的。依法执政是党治国理政的基本方法。宪法确立党的执政职位 ，付与党治国理政的责任和使命。党章划定党必须在宪法和执法的规模内运动 ，以执政党纲要包管宪法和执法的实施。党要把自己的主张通过法定程序转化为国家意志 ，成为全国人民配合遵守的执法 ，引领社会主义法治建设。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导焦点作用 ，领导立法、包管执法、支持司法、带动守法 ，确保依法治国的正确政治偏向。
治国必先治党 ，治党务必从严。从严治党首要的是严明党纪。我们党是一个有着8600多万党员的大党 ，肩负着领导13亿人民走中国特色社会主义门路的艰巨任务。新形势下党面临“四大考验”、“四种危险” ，面对着种种挑战和危害。党的斗争目标越雄伟、面临的形势越庞大、肩负的任务越艰巨 ，就越要严字当头、从严治党。党的先锋队性质和先进性要求决定了 ，党规党纪严于国家执法。王法是所有公民的行为底线 ，党纪是对党组织和党员立的规则。党是肩负神圣使命的政治组织 ，党员是有着特殊政治职责的公民。宣誓入党 ，就意味着多尽一份义务 ，就要在政治上讲忠诚、组织上讲听从、行动上讲纪律。要以严的标准要求党员、严的步伐管住干部 ，确保党的纪律成为刚性约束。
党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。党的事业生长 ，既要求管好党、治好党 ，又要求建设好党。拥有一套完整的党内规则是我们党的一大政治优势。经过近百年的实践探索 ，我们党已经形成了包括党章、准则、条例、规则、划定、步伐、细则在内的党内规则制度体系。与时俱进是我们党的理论品质。要认真总结我们党93年、无产阶级政党100多年、世界政党300多年制度建设理论和实践经验 ，立足目今、着眼久远 ，统筹推进党内规则制度建设 ，确保到建党100周年时 ，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内规则制度体系。要注重党内规则同国家执法的有机衔接。党规党纪要体现党的理想信念宗旨、组织包管、行为准则和纪律约束 ，着重规范党的政治纪律、组织纪律 ，做到要义明确、简明易懂、便于执行。要求真务实、循序渐进 ，先从提失事情要求入手 ，探索实践、不绝总结 ，成熟后再上升为制度。要将党的纪律检查体制革新的实践结果固化为制度 ，修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视事情条例（试行）》等 ，不绝完善党风廉政建设和反糜烂事情相关党规党纪和执规律则。
弘扬中华民族优秀古板文化 ，实现以德治国和依法治国相统一。我们这么大一个国家、13亿人 ，不可能仅仅靠执法来治理 ，需要执法和品德配合发挥作用。执规律则再健全、体系再完备 ，最终还要靠人来执行。领导干部一旦在德上出问题 ，一定导致纲纪松弛、执法不可。从十八大以来查处严重违纪违法“活”的案例看 ，有的领导干部基础不学党规党纪 ，不知执规律则 ，无视规则、不讲廉耻 ，基础不把党纪王法当回事 ，毫无戒惧之心。职位越高、权力越大 ，越应心存敬畏 ，战战兢兢、如履薄冰 ，决不可无法无天、胆大妄为。历史是最好的老师。中华古板文化中蕴含着深厚的治国理政、管权治吏思想 ，有富厚的礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧。“国家”是我们民族独吞的看法 ，国与家紧密相连、不可疏散。修身齐家治国平天下 ，修身为首要。中华古板文化是责任文化 ，讲究德治礼序。孝悌忠信礼义廉耻是中华文明的DNA ，为国尽忠、在家尽孝 ，天经地义。我们要尊重自己的历史文化 ，掌握文化根脉 ，取其精华、去其糟粕 ，坚守和弘扬优秀古板 ，发挥礼序家规、乡规民约的教化作用 ，为全面推进依法治国提供文化营养。
三、紧密联系实际落实四中全会精神 ，深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争
党中央对推进党风廉政建设和反糜烂斗争旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力 ，取得的新效果极大地提振了全党的信心 ，增强了党的威信 ，赢得了人民群众的信任和拥护。习近平总书记在四中全会上的重要讲话 ，用大宗篇幅讲了党风廉政建设和反糜烂事情 ，标明了党中央从严治党的鲜明态度。越是恒久而庞大的事情 ，越需要坚持政治定力。有定力就不是“一阵子” ，也不可时紧时松 ，必须踏石留印 ，迈着稳定的程序 ，一步一个脚印。党风廉政建设和反糜烂斗争永远在路上。
第一 ，严明党的政治纪律 ，坚决维护党的集中统一。我们党是一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的政党。从降生之日起 ，党就把严明纪律写在自己的旗帜上。党的纪律检查委员会是党内监督的专门机关 ，检查党的路线、目标、政策和决议的执行情况 ，是党章付与的重要职责。增强纪律建设首先要严明政治纪律和政治规则 ，决不可视之为儿戏。自由主义是爆发违反政治纪律行为的土壤 ，严明政治纪律要坚决阻挡自由主义。党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送 ；决不允许自行其是、阳奉阴违。各级纪检机关要增强对政治纪律执行情况的监督检查 ，坚决查处上有政策、下有对策 ，有令不可、有禁不止行为 ，包管中央政令流通。要把“同党中央坚持高度一致”酿成实实在在的行动 ，强化党的看法 ，增强组织纪律意识 ，自觉做到“四个听从” ，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象 ，使党的纪律真正成为全党必须遵守的行为准则。
第二 ，持之以恒革新作风 ，坚定不移惩办糜烂。目今 ，党风廉政建设和反糜烂斗争形势依然严峻庞大。“四风”病源还在、病根未除 ，仍停留在“不敢”层面 ，“不可”、“不想”的问题还远没有解决 ，避免反弹任务艰巨。党风问题关系人心向背、关乎党的生死生死 ，这是一场输不起的斗争 ，一旦泛起反弹 ，结果不堪设想。我们要始终坚持冷静清醒 ，坚定信心和决心。深入落实中央八项划定精神 ，要在坚持中深化 ，在深化中坚持 ，持之以恒纠正“四风” ，驰而不息正风肃纪。要加大执纪监督、果真曝光力度 ，依靠宽大群众的加入和监督 ，使作风建设落地生根、成为新常态。谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我 ，就要为我们党革新作风支付价钱！
党中央横下一条心 ，一定要停止住糜烂蔓延势头。在如此高压态势下 ，仍有一些党员干部不收手、甚至变本加厉 ，有些地方甚至泛起“塌方法糜烂” ，令人触目惊心！要连续坚持高压态势 ，以零容忍态度惩办糜烂 ，重点查处十八大后不收敛不收手 ，问题线索反应集中、群众反应强烈 ，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部 ，治病树、拔烂树 ，强化“不敢”的气氛。惩是为了治 ，要加大治本力度 ，选对人、用好人 ，深化革新 ，增强制度建设 ，强化日常治理和监督 ，完善激励和问责机制 ，逐步实现“不可”。最终靠坚定理想信念 ，增强宗旨意识 ，树立“三个自信” ，真正做到使之“不想”。
第三 ，用铁的纪律建设全党信任、人民信赖的纪检监察干步队伍。打铁还需自身硬。正人先正己。各级纪检监察机关要凭据全面推进依法治国的要求 ，深化转职能、转方法、转作风 ，聚焦中心任务 ，深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争。有权必有责、责任要继续。中央纪委委员不是荣誉 ，是职务、更是责任继续 ，必须干洁净净做人、兢兢业业为党事情。要深入推进党的纪律检查体制革新 ，紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子” ，强化“两个责任” ，深化组织和制度立异 ，不绝完善党内监督。宽大纪检监察干部要心存敬畏和戒惧 ，做遵纪守法的楷模 ，自觉维护和执行党的各项纪律。要强化自身监督 ，坚决查处纪检监察干部违纪违法案件 ，避免“灯下黑” ，打造一支忠诚、洁净、继续的纪检监察干步队伍。
蓝图已经绘就 ，要害在于落实。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下 ，深入开展党风廉政建设和反糜烂斗争 ，为全面推进依法治国 ，实现两个百年斗争目标和中华民族伟大再起中国梦提供坚强包管。
