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国企革新顶层计划有望今年宣布
宣布日期:2014-09-15    作者:左永刚    来源:证券日报

        市场剖析人士称,未来钢铁、交通运输、公用事业等行业国企将借助资本市场进一步推进混淆所有制革新

      “国企革新涉及到财务部、国家发改委等部分,牵涉各方面利益,中央层面顶层革新计划最终由中央全面深化革新领导小组敲定 。”9月12日,中国企业研究院首席研究员李锦在接受《证券日报》记者采访时透露,今年年底前将有望正式对外宣布 。 

       近期,先后已经有19个省份出台了国企革新计划,但中央层面的革新计划至今未出台 。如日前,北京市召开全面深化市属国资国企革新推进会,宣布革新计划《关于全面深化市属国资国企革新的意见》,明确了首都国企革新偏向;四川省国资国企革新相关的68项革新任务正全面加速推进 。其中省医药集团股权转让、深化三项制度革新计划、落实董事会重大职权、取消水投集团、整合组建省商业投资集团计划等7项事情已完成,另外,制定实质性计划、进入报批程序的有32项,开展调研、前期准备的有29项 。

       除了各省市革新计划推出并加速实施以外,9月3日,国务院宣布的《关于增进海运业健康生长的若干意见》从行业角度提出深化国有海运企业革新,积极生长国有资本、民营资本等交叉持股、融合生长的混淆所有制海运企业 。

        关于中央层面的革新计划迟迟未出,李锦称体现,有多个问题需要各个部分统一认识 。
      “革新计划将以增量革新、项目革新、试点经验为主 。”李锦称,因为增量革新阻力最小,没有历史担负 。
       混淆所有制革新是国企革新的焦点之一,7月份,国资委选择了6家中央企业作为革新试点企业,即国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑质料集团有限公司、中国节能环保集团公司和新兴际华集团有限公司 。
       业内人士称,生长混淆所有制是新一轮国有企业革新的突破口,而通过资本市场实现混淆所有制是现实中最可行、最稳妥的方法 。虽然目今资本市场还保存种种问题,但相对果真、透明,通过资本市场实现混淆所有制不失为最优化的选择 。

       统计显示,目前沪深两市具有央企配景或属于地方国企的上市公司共有千余家,约占沪深两市总数的40% 。市场剖析人士称,未来钢铁、交通运输、公用事业等行业国企将借助资本市场进一步推进混淆所有制革新 。

       中国电子科技集团副总经理胡爱民体现,推进国有企业革新,建立混淆所有制企业,一定有更多社会资本加入,但在战略协同、订价、治理等方面,保存国有资本强势、不透明等缺点,而资本市场是开启混淆所有制的良药 。



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